常熟市：“小积分”开启乡村信用治理新模式

近年来，湖泾村坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜制定符合本村实际的村民积分奖励评价细则、评选和激励方式，积极探索信用体系管理新模式，用“积分制”撬动乡村治理，通过信用体系建设激发群众参与乡村治理的积极性和主动性，干群关系得到进一步融洽，治理效能得到进一步提升，乡村善治得到进一步推进，健全完善了五治融合的乡村治理体系。

夯实基础，“积”活乡村治理动能

制定规范的积分流程。由网格员对积分事项“一月一记录”，日常事项信用积分申请可由村民自己通过电话、微信、小程序等方式“线上+线下”进行申报，畅通申报渠道，方便村民参与。确定切实可行的奖励措施。将积分与物质奖励和精神激励相结合，年终进行一次汇总公示，集中“晾晒”年终积分，探索实施“积分+”，与党员考核以及星级文明户考评挂钩。与数字赋能结合。依托“数字乡村”智慧平台，探索开发积分管理模块，对村务公开以及村民积分情况、排名情况等，实现网上查询，从纸质档案向数字分析、数字管理转变，使积分的应用更为直观、便捷、灵活，增强了积分制管理模式的生命力。

“信”以致用，群众主动参与治理

为了进一步推广积分制，完善乡村治理，优化群众服务，湖泾村印发了《湖泾村“清单制”“积分制”工作手册》，通过丰富乡村治理积分的导向应用场景，让乡村治理工作标准化、具象化。以信用体系建设为切入点，依托党建网格，发挥党员带头示范作用，引导广大村民崇德向善、争先进位。此外，将诚信内容纳入村规民约，整合红白理事会、道德评议会、村民议事会等，切实调动党员群众遵守村规民约、践行尊老爱幼、参与各项活动的积极性。湖泾村在积极引导村民主动融入党建引领信用村建设的同时，下大力气做好信用村建设的“后半篇文章”，村务工作由倡导约束逐渐向自觉自治转变，在正向激励之下，大伙动起来了。“村里事”变成了“家家事”，充分激发村民志愿者的生机活力和干事激情，通过党员带头干、乡贤帮着干、群众一起干，汇聚诚实守信、文明新风的强大合力，让“抢着干”的村民越来越多，“站着看”的村民越来越少，共同推动乡村信用环境持续改善。

明码标“分”，乡风文明润物无声

在实际运行中，“积分制”赋分细则共设置基础得分100分，包括遵纪守法、宅前屋后环境、家风建设、移风易俗、社会公德五个方面，同时结合村民表现，按照工作实际情况及难易程度设置加分项和减分项，移风易俗能加分，参与公益能加分，村民议事能加分，破坏设施、违章建设、恶意上访、违法犯罪则减分等。先进不先进，分数最可信，信用“积分制”将村民的综合表现量化为积分，文明与否、贡献大小一目了然。同时，根据群众需求，湖泾村积极落实相应的积分惠民政策，让群众感受到信用的“含金量”。今年以来，湖泾村的积分小程序上已累计兑换积分45480分，参与兑换的村民达309户。“看不见的积分”变成“用得上的生活福利”，把乡风文明转化成信用积分价值，村民的获得感和幸福感切实增强。不仅让积分发挥出更多的作用，这一制度模式还十分注重精神鼓励，与开展公益美德评选活动挂钩，成为“道德模范”“身边好人”“文明家庭”等推优评先优先推荐人选。通过树立先进，强化引领，营造积分家家知晓、户户参与的良好氛围。