仪征市印发创新信用管理与服务试点方案

2023年以来，仪征市发展改革委（信用办）根据省社会信用体系建设领导小组部署，深入推进县级地区创新信用管理与服务试点工作，突出重点、强化组织、聚力推进，取得了阶段性成效。仪征市发展改革委（信用办）切实把试点工作融入仪征市社会信用体系建设乃至经济社会发展的战略性、全局性工作，印发了《仪征市创新信用管理与服务试点工作方案》和经验亮点。

仪征市以县级地区创新信用管理与服务试点工作为契机，充分发挥信用在农村地区普惠金融和基层治理中的作用，加快完善涉农信用信息数据库，加强涉农信用信息共享应用，精准识别各类农村经济主体信用状况，制定新型农业经营主体信用评价办法，做好“信用农户、信用村、信用镇”评定、新型农业经营主体信用评价、农产品质量管理、培育新型农业经营主体、信用积分等工作，促进农村经济发展，实现农民增收、农业增效、金融稳健的局面，切实提升农村信用体系建设工作实效。

一是持续开展“信用农户、信用村、信用镇”创建活动。实现农户和新型农业主体百分百建档、信用镇达100%，信用村达90%以上；涉农贷款年增长15%以上。

二是加大涉农信息数据归集力度。督促涉农银行机构按月更新及导入农户及农业经营主体信息、信贷信息，保证信息更新率。充分利用信用评价结果，推动涉农金融机构增加“三农”信贷投入。

三是加大财政支持力度。建立农户信用贷款风险补偿资金池，推动涉农金融机构简化贷款手续，为信用农户生产经营提供更加方便快捷的服务。

四是创新涉农信贷产品。通过“茶叶贷”“果农贷”“农机贷”“惠农快贷”“三农小微组合贷”，开展“整协”授信等方式探索农村金融产品和服务方式创新，加大“三农”信贷投放力度。

五是防范农村金融风险。定期共享涉农经济主体的风险信息，为金融机构防范信贷风险提供有力的信息支撑。组织金融机构积极运用信用信息监测授信主体的发展状况，开展全链条、多环节的风险识别、监测、分担处置。

六是提升农业农村数字化水平。完善“仪征农业农村大数据平台”建设，推进农业数字化基地建设，打造数字化智能示范园。加强农村电商企业培育，推进优质农产品直播销售平台建设，开展农产品直播带货活动。

七是开展农产品质量安全信用管理。对农业主体的信用状况进行评价、确定其信用等级，推进信用分级分类监管，推动仪征市农产品生产经营主体诚信建设。

八是开展农业全产业链建设。开展省级现代农业产业高质量发展示范园建设，加大农业龙头企业培育力度，强化“仪征绿杨春”“仪征黑莓”品牌建设。

九是开展农业招商引资工作。围绕生态茶果、精深加工、绿色蔬菜等特色产业，因地制宜推进系列农产品提升等重点布局。改造提升基层供销社，建设镇级农产品展示展销中心，打造生活超市供销专柜，开展农产品直通车进社区活动。

十是加大新型农业经营主体培育力度。推进家庭农场、合作社抱团发展，组建家庭农场联盟、农民专业合作联社，加强家庭农场、合作社财务规范化建设。

十一是加强乡村政务诚信建设。强化村干部及基层党员诚信教育。防范化解乡村政府部门失信风险，促进乡村政务公开，增强决策透明度，提升基层政府公信力。

十二是探索实施信用积分在乡村治理中的应用。强化农村诚信文化建设，将农村群众重信誉、守信用、讲信义、守法纪嵌入到“积分超市”积分获取标准中。宣传乡村诚信典型，促进乡风文明建设，营造乡村诚实守信的氛围和环境。