常熟市司法局“三注重”扎实推进证明事项告知承诺制

为全面贯彻落实中央、省市“放管服”改革要求，充分发挥社会信用在政务服务领域的基础性作用，常熟市司法局科学谋划、统筹推进，深入开展证明事项告知承诺制工作，推动实现各项服务事项流程更简、办事更快、服务更优。

一是注重梳理清单，确保承诺事项科学规范。全面摸排、梳理各单位在行使行政许可、行政确认、行政给付等行政权力中具备条件采用承诺方式办理的证明事项，重点梳理与企业和群众生产生活密切相关、社会反映强烈、制约改革发展、使用频次较高、获取难度较大的证明事项，对梳理出的事项清单逐条核对法律法规条文依据，对照《省政府关于取消证明事项的决定》和国家、省最新政策文件查漏补缺，召开座谈会广泛听取意见，确保清单制定科学合理。截至目前，常熟市共分三批次实施证明事项告知承诺制和取消证明事项，累计实施告知承诺制133项，直接取消220项，涉及人社、市监、教育、文旅、卫健、交通等多个领域，并通过政府官方网站、微信公众号、实体办事大厅等渠道予以公开。

二是注重推进落实，确保事项办理便民利民。围绕打造全省“证明事项承诺制试点县级样本”目标，印发《常熟市政府办公室印发关于全面推行证明事项告知承诺制的实施方案的通知》，立足各单位行政服务职能，全面开展证明事项告知承诺制工作，持续推进“减证便民”行动。结合政务服务网“不见面审批（服务）”事项清单，优化办事流程，在办事过程中，实施以申请人承诺制和工作人员现场核查相结合的方式，明确审批标准和办理时限，实现办理结果有预期，明显缩短办理时限，提高办事效率。常熟市社保办理事项通过推行信用承诺制，使公共服务事项所需材料从204项优化为111项，减少了45.6%，今年上半年承诺制办件量5316件，累计减少材料10632份，有效精简审批材料，减轻了群众负担。

三是注重督察指导，确保信用承诺提质增效。压紧压实主体责任，将证明事项告知承诺制工作纳入依法治市考评指标体系，并列为年度行政执法监督计划督察内容，督促各单位认真落实本部门证明事项告知承诺制工作。联合市委依法治市办、纪委监委、检察院等单位成立督察组，对全面推行证明事项告知承诺制情况开展专项督查，今年以来，先后对7个市级部门及11个乡镇（街道）开展专项督查，对存在问题现场反馈并提出针对性的整改意见。同时，定期组织召开证明事项告知承诺制工作推进会，对各单位在落实告知承诺制工作过程中遇到的问题和难点分析研究，切实解决审管联动不够畅通、承诺制事项群众知晓率低等问题，保证告知承诺制工作稳步推进。