2022年11月,靖江市获批省级创新信用管理与服务“构建以信用为基础的新型监管机制”试点。近日,靖江市政府出台了《靖江市创新信用管理与服务县级试点工作实施方案》(以下简称《方案》),重点围绕信息互联互通、信用承诺闭环管理、分级分类监管、奖惩机制建设等方面,发挥信用在创新监管中的基础性作用,提升监管效能。《方案》明确了四大重点任务。
一是建立信用承诺制。推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,引导市场主体主动作出诚信自律承诺。归集信用承诺信息,作为开展信用承诺事中事后监管的依据。依托各级信用信息共享平台及行业信用信息系统,提供信用承诺核查服务接口,实现对信用承诺的核实和后续管理。建立不实承诺信用约束机制,堵塞承诺后不兑现而产生的漏洞,实现从做出承诺到风险处理的全流程监管,形成有力的管理闭环。
二是全面开展信用审查。拓展信用查询事项应用,在行政管理中通过公共信用系统,向各部门提供高效便利的信用审查、查询服务,帮助各部门主动核查市场主体信用状况。将信用审查嵌入业务管理平台,实现企业信用“一键查”。
三是规范开展信用评价和分级分类监管。推动开展行业信用评价,完善行业信用管理制度,规范重点行业信用评价,推动相关部门在医疗卫生、食品安全等行业领域广泛实施信用监管工程。深化跨部门领域信用应用,实现多部门联合推进业务关联及数据打通,以实现信息共享和场景应用的赋能。探索开展公共信用综合评价和非现场监管新模式,综合运用信用评价结果,实施信用分级分类监管。
四是实施守信激励和失信惩戒措施。加强对重点关注对象信用监管,规范开展严重失信主体名单对象认定,应用信用奖惩信息系统,积极开展失信问题治理。
下一步,靖江市将按照试点方案制定目标,全面推进试点工作,完善各领域信用监管制度体系,发挥信用预警和风险预判机制作用,持续提升监管水平,形成比较完善的创新信用管理与服务体系,服务经济高质量发展和增进民生福祉。