苏州市推进易制毒企业信用监管

根据《苏州市重点领域信用监管示范工程实施方案》工作要求，苏州市公安局同步制定了《苏州市易制毒化学品行业信用监管创建行动方案》，目前已建立完善了易制毒企业信用基础信息采集、信用分类管理、红黑名单公示、信用联合奖惩等制度办法，进一步优化服务管理易制毒化学品企业措施，推进易制毒企业信用监管。

一是采集易制毒企业信用基础信息。苏州市公安局指导易制毒化学品行业协会研发“苏易通”易制毒化学品全流程智慧监管平台，该系统采集了1289家易制毒企业的信用基础信息，可以对易制毒化学品生产、经营、使用、运输、仓储等全流程进行智能监管，有效解决流失风险，并将采集到的企业基础信息及行为信息进行自动归集，为下一步信用监管的应用夯实基础。同时能实现非现场监管、办公自动化，减少行政监管成本，以及企业人力、物力浪费。平台试点运行以来，因购买证、运输证过期、超量等原因造成的违法违规同比下降90%。

二是探索企业合规适用、审慎监管。苏州市公安局全面推行易制毒化学品行政案件首违不罚、轻微不罚，取消对行政案件处罚率的考核。今年以来，全市共发现6家易制毒化学品单位涉嫌轻微违法，但违法行为轻微，未造成危害后果。经查，相关易制毒企业以往信用基础信息完备，企业行为良好，无信用不良记录，依照包容审慎的管理原则，根据《苏州市公安机关企业行政合规从宽处罚办法》，均不予处罚。此举助力了苏州市营造守信激励、失信惩戒的营商环境。

三是推动易制毒行业协会健康发展。指导易制毒化学品行业协会吸纳会员，对易制毒化学品企业业主、从业人员开展业务培训，共培训企业超700家，沟通解决企业实际困难300余个，协助企业完善易制毒化学品管理制度，有效提高从业人员法治意识、企业内部管理水平，从源头上减少违法、违规现象的发生，降低了经营管理成本。