昆山市：信用为企业发展注入活力

“一纸信用承诺，降低了市场准入门槛”。昆山市行政审批局以市场准入登记工作为抓手，按照持续完善涉企告知承诺闭环化管理的工作要求，先后推出适时更新承诺清单、规范承诺机制，明确奖惩措施、完善修复闭环，加强数据共享、审管联动等工作举措，架起了信用应用“桥梁”，进一步降低了中小企业和个体工商户的运营成本，为其发展注入活力。

一是提优服务，扩展信用承诺应用范围。在全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的基础上，深入推进信用承诺制。梳理更新承诺清单，明确涉企行政审批信用承诺“告知-承诺-监管”各环节条件和周期，制定格式规范统一、适应企业实际的信用承诺书模板，逐步扩展信用承诺应用范围。在市场准入方面，深入推行“一照多址”改革，以承诺制方式放宽市场准入登记住所门槛，打造市场主体注册登记“同城通办”及“1+N”证照事项联办，持续提升惠企利民力度，打造“15分钟政务服务圈”。

二是搭建平台，实现审批信息实时共享。加强证照登记自助终端等数据渠道建设，打通部门壁垒，通过信用承诺，无需提交纸质材料，营业执照立等可取。登记完成后，承诺内容、办理结果即时推送至信用信息系统，为行政处罚与违诺行为进行关联奠定基础。后续监管部门发现存在违诺行为和不实承诺的市场主体，及时开展联动监管。通过跨部门数据对接，实现审管联动无缝衔接，将承诺、审批信息推送从线下搬到线上，将市场主体、具体办件相关联，实现失信信息自动推送、触发，缓解窗口工作压力。

三是全程跟踪，推进信用修复闭环管理。将市场主体践诺情况与“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、智慧监管等方式结合，对于发现故意隐瞒真实情况，提供虚假承诺的，依法撤销行政许可。对于非主观故意违诺行为和满足修复条件的一般违诺行为，由相关部门认定后告知昆山市行政审批局及市信用办进行修复。修复后违诺行为不作为信用惩戒依据，不对外公示。

下一步，昆山市行政审批局将以“大数据+”引领，持续完善涉企告知承诺制闭环化管理，推进全流程信用监管，为履行承诺的市场主体提供便利措施，提升企业“知信、用信、守信”意识，营造高效审批、精准监管的公平有序营商环境。