太仓市城管局用好涉企违法行为“轻罚免罚”清单 执法有力度更有温度

近日，太仓市城市管理行政执法大队沙溪中队执法队员在巡查过程中，发现某饭店占道经营，根据相关规定应当给予罚金处罚。鉴于店家及时搬运杂物、清洗路面，没有构成严重影响，且已签署《轻微违法行为免于行政处罚告知承诺书》，符合苏州市涉企“免罚轻罚”3.0版本中免于处罚的情形，执法队员决定给予免罚处理。

太仓市城管局依照《苏州市涉企“免罚轻罚”清单3.0版本和不予实施行政强制措施清单》，对于小微个体户日常经营中风险较小的违法行为，采取“柔性执法”管理，实行首违免罚措施。针对占道摆摊行为，优先采用说服教育、规劝提醒等方式劝离。但“免罚轻罚”并非“法外开恩”，太仓市城管局强化全环节规范监管，既充分体现亲商高线，又准确把握法治底线。一方面充分运用进企普法、警示告诫等柔性执法方式，将亲商理念融入对企业的经营指导；另一方面，对触及安全底线、环保红线等严重危害人民群众生命财产安全的恶意违法行为，坚决查处直至顶格处罚。同时，坚持处罚与教育相结合，强化对免罚轻罚后企业的“事后指导”，建立健全“不予处罚和从轻或者减轻处罚”企业档案记录、信用惩戒管理等配套制度。

太仓市城管局自实行“轻微免罚”制度以来，以信用告知承诺书的形式践行信用建设的实施，有效缓解了执法者与被执法对象之间的对立情绪，诚信教育充分发挥导向作用，促进了执法管理工作的顺利开展。今年以来，累计警告不予处罚企业20家，发放处罚信息信用修复提醒函62份。