昆山市“三着力”优化涉企安全信用监管

今年以来，昆山市认真践行“稳经济”战略部署，以“政企互信”为出发点，将亲商理念、柔性举措融入涉企安全信用监管，扎实推进全市企业社会信用体系建设，进一步优化法治化营商环境。

一是创新信用监管，全力防范化解安全风险。联合相关执法部门建立问题清单机制，强化执法监督。综合采取听取汇报、执法督查、投诉举报、调查研究等方式，开展自查自纠，全面梳理全市企业安全监管突出问题，分析研判整改方案。制定“红黑榜”及公示制度，实现“摸底式”监管、“惩戒激励式”监管，对既往发生的事故案例“回头看”，开展事故安全警示教育，整理“错题集”。定期组织安全专家对辖区企业开展安全隐患排查、安全培训等，督促企业落实安全生产主体责任和诚信经营，助力防范化解安全风险，有效推进全市工业企业安全生产诚信体系建设。

二是优化执法方式，坚持执法与服务并重。实施分级分类监管，在工业企业中积极推进信用分级分类监管，将抽查频次、抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度关联，对信用状况好、风险程度低的适当减少抽查，对信用状况和风险程度一般的进行常规抽查，对有不良信用记录、风险程度高的加大抽查力度。同时运用“汇总删重”工作方法，对年度重复抽到的企业实施联合检查，切实做到“进一次门、查多项事”，避免多头执法、重复检查，做到对企业“无事不扰”。强化安全服务指导，将全市工业企业列为重点服务对象，提供专家免费指导和24小时安全咨询服务，组织安全专家免费上门服务，指导全市涉爆粉尘、危化品使用等71家高危行业企业，开展安全检查诊断与隐患排查治理，助力提升企业安全管理水平。

三是强化普法宣传，提升企业守法诚信意识。将安全生产诚信体系建设宣教与应急管理普法相融合，依托重要宣传节点，大力宣传社会诚信体系相关法律法规，提高企业诚信经营意识。借助安全学校法治阵地，整合各领域安全学习资源，以“安全课堂+现场教学”“线上+线下”相结合的方式，为企业提供安全教育培训平台，强化安全教育培训工作。积极推进全市安全生产信用修复工作，与“说理式执法”相结合，强化政策宣传解读和信用修复告知工作，在案件办理过程中告知企业信用修复条件和操作流程，指导企业填写信用修复申请表，签订信用修复承诺书，推行“事先告知+全程服务”信用修复模式，鼓励和引导失信企业主动改正违法行为，及时开展信用修复，保障企业合法权益，为企业赋能加力。