徐州市市场监管局建立“五提五优”信用合规建设正向激励机制

近日，徐州市出台了《徐州市市场监管局“五提五优”信用合规建设正向激励机制实施方案》，采取“五提五优”措施，通过各种优惠政策和优质服务，引导市场主体主动建立信用合规内控制度，将市场主体信用合规建设融入市场主体决策、经营、管理全过程，充分激发市场活力，促进企业高质量发展。

一是提供标准，择优选取企业。市监局强化与信用办、金融机构、行业协会等单位合作，将市场主体开展信用合规建设情况与信用风险分类管理、信用修复、“双随机、一公开”监管、评先评优、信贷支持等工作进行关联，探索建立信用合规正向激励机制。采取部门与行业推荐、企业自荐以及利用“双随机”平台“随机点名”的形式选取候选代表，通过摸底调查与上门辅导，选取一批优质企业。首批5-8家企业正在优选中。

二是提速办理，优质高效服务。对建立信用合规建设的企业，在更多环节适用承诺制和容缺办理，开辟“立刻办、网上办、不见面办”等高效便利绿色通道，在信用服务、信用修复、评先评优、资金帮扶、信贷支持方面，给予优先待遇。通过市场监管系统内的“争创政府质量奖、知识产权评先评优和质押融资、支持标准化奖励项目、支持生物医药产业发展奖励项目、检验检测费用减免”等一系列涉企扶持政策优先适用，与跨部门合作、“政银合作”信贷支持等形式，对相关企业政策倾斜并加大支持力度。

三是提醒执法，优缓问题处理。尽可能运用行政指导、行政约谈、风险提醒、失信提醒、违法提示等柔性执法手段，及时纠正违法行为。通过徐州市“双随机、一公开”监管“三统一”工作机制，在信用办失信企业监管提示、检察审判机关工作提醒、人大代表政协委员提案、“互联网+监管”平台风险预警等多维度监管风险提示后，采取“承诺免查”的办法，以“触发方式”提醒企业先行自查自改，优缓问题处理。

四是提前介入，优化服务指导。深化市场主体承诺践诺，将履约情况纳入信用记录，推动事前承诺与后续监管衔接，实现提前介入、闭环指导。定期开展全市重点企业培训，加强依法合规经营教育。建立主动服务指导制度，明确联络动员上门指导服务，在年报公示、信用惩戒、吊销等环节，增加事前失信提醒和“缓冲期”提醒环节。同时加强与有关部门和机构对接，信息互通，联合互动，不断拓展服务深度与广度，助力诚信经营企业健康发展。