苏州：构建“审管执信”管理闭环 打造协同监管新机制

近年来，随着“放管服”改革持续深化，审管衔接联动的重要性日益凸显。苏州创新推动审批、监管、执法与信用有机结合，探索建立“审管执信”闭环管理体系，打造全链闭环、高效协同的监管新机制。

构建审批与监管、执法等部门间有效衔接、协同联动的运行机制，有利于推动有效市场和有为政府更好结合，提升基层现代化治理水平。江苏省政府办公厅印发的《关于公布江苏省行政许可事项清单的通知》要求，大力推进跨部门综合监管，梳理审管联动事项清单，将与行政许可事项对应的监管事项纳入“互联网+监管”平台监管事项动态管理系统。

苏州依托自贸试验区载体平台，首创“审管执信”闭环管理体系，构建审批、监管、执法全链闭环、权责清晰、信息共享、高效协同、数据赋能的新模式，破解政府在纵深推进“放管服”改革过程中面临的审管衔接不畅、数据孤岛等痛点。目前已形成587项涉企许可审批业务全链权责清单，实现了审批、监管、执法三个环节责任到部门、到处室、到责任人。针对常见问题编制形成重点企业、重点地块、重点问题类型清单，主动向行业监管部门推送风险线索，为审批、监管、执法各部门提供支撑。

聚焦提升监管效率，苏州把强化技术支撑、完善系统平台建设作为一个重要抓手，鼓励各地探索建立“审管执信”信息化平台，从源头上实现权责清晰、信息共享、全程留痕、责任可追溯。苏州工业园区开发“审管执信”信息化交互平台，并完善信息推送、事项确权、职责争议中枢解决、纪检监察等功能模块，目前已汇聚省级下发的以监管事项、监管对象、信用评级为主的数据20余万条。昆山市在“一网通办”平台上线“审批+监管+执法+信用”数据互联互通运作模块，打造一条审管联动的“快速路”，目前已纳入店招设置、施工许可和道路开挖等约30个事项。