山东“五个强化”助企纾困

2022年，山东省市场监管局聚焦重点监管领域，深挖严查涉企违规收费行为，着力做到“五个强化”，注重推进系统综合治理，共立案查处240件，实施经济制裁5027.55万元，推动自查退费、主动减负27.86亿元，有效助企纾困，进一步激发市场主体活力。

强化责任担当。山东省市场监管局党组高度重视涉企收费监管工作，将政府部门、协会及中介机构、水电气暖、航运交通、金融等作为重点领域，制定《涉企违规收费专项整治行动方案》，高效、扎实抓好监管执法工作。

强化监管效能。该局积极推进省市县三级联动，织密全方位、立体化监管网；进一步提升执法精准度，创新开展企业缴费负担调查和违规收费线索征集；编写政府部门、协会、转供电等12部执法手册，统一全省执法尺度，筑牢执法办案根基。

强化整改规范。该局积极联合交通、发展改革、财政、民政、银保监等省级行业主管部门，开展线索摸排和问题核查，并牵头组成2个检查组，赴日照、淄博等市开展联合检查，对发现的23项违规收费问题督促做好整改规范；对省体育局、省文旅厅等省直机关以及98家单位开展现场检查。

强化治理合力。该局积极发挥行业主管和地方政府效能，主动联合开展执法监管。建立由5个部门组成的口岸收费监管协作机制，推动口岸企业在省“单一窗口”网站全面公示收费情况，保障政策落实到位。与省民政厅开展行业协会商会乱收费专项治理“回头看”，推动行业协会主动减免降低收费1.84亿元。与省银保监局联合开展商业银行自查自纠和联合检查，推动银行自查整改和主动降费21.46亿元，有力缓解小微企业融资难。

强化长效机制。该局对口岸收费透明度不高等问题，率先出台《口岸环节收费行为指南》；对银行领域借助强势地位收费等问题，发布政策提醒告诫。完善涉企收费应急处置机制，构建涉企收费防范性监管制度，推动由事后监管向事前防控转变。