我市充分应用信用评价结果 推进重点领域分级分类监管

为加强社会信用体系建设，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，更好激发市场主体活力，2022年我市积极推进信用评价，并在税务、人社、交通运输等重点领域深化评价结果应用，推进分级分类监管，开创社会信用体系建设高质量发展新局面。

围绕优化税收营商环境，完善纳税信用体系，苏州市税务局推动纳税信用评价结果应用于税收征管全过程，实行纳税人缴费人动态信用等级分类监管，探索形成“信用+风险”新型税务监管模式。根据信用评价结果，对8.47万户A级纳税人在发票领用、办税服务、税收优惠等方面给予便利，对7.35万户D级纳税人、228户重大税收违法失信主体，重点加强日常监管。

在人社领域，苏州以信用为抓手持续促进劳务派遣行业健康发展，2021年初颁布了全国首个市级“劳务派遣信用”地方标准及配套政策，为“打造高水平人才平台 建设人才发展现代化强市”营造最优的人力资源用工环境。2022年，进一步健全“信用评价+分类监管”体系，把劳务派遣单位分为A、B、C三个等级，强化信用等级评价结果运用，落实守信激励和失信惩戒举措。

在招投标领域，聚焦当前招标投标市场存在的突出问题，最大程度发挥招标投标制度竞争择优功能，以建筑业作为切入口，苏州市住建局对全市建筑业企业开展信用评价，并将企业信用分直接应用于工程招投标，实现建筑市场和施工现场“两场”联动。目前，已实现对352家信用A类企业予以优先考虑，对22家D类企业，在苏州大市范围内实施市场准入限制，构建起以信用为基础、衔接标前标中标后各环节的新型监管机制。

在养老领域，市民政局评定首批四级养老机构25家，并将养老机构等级与享受的运营补贴挂钩；在医疗卫生领域，市卫健委联合医保、民政连续五年开展护理院规范建设信用等级评价，2022年评定A级单位60家，B级单位7家，并对美容美发业、住宿业、沐浴业以及游泳场所四类公共场所信用评价率达100%，集中消毒餐饮具量化分级率100%；在生态环保领域，市生态环境局通过江苏省企事业环保信用管理系统开展信用评价，确定环保信用等级并向社会公开，同时共享给联合奖惩相关职能部门。

此外，市水务局根据企业环保信用评价等级结果差异化收取污水处理费，市应急局对全市工矿企业开展动态“红、橙、黄、蓝”四色分类监督管理，市交通运输局以信用风险为导向对105家运输企业开展“双随机、一公开”监督检查等。

下一步，我市将进一步加大守信激励和失信惩戒工作力度，加强事前、事中、事后全流程监管，助力提升重点行业领域市场主体守信意识，营造良好的守信氛围。