泗阳县城管局打造诚信和执法监管相融合的城管执法“双引擎”

泗阳县城管局围绕环境卫生、油烟防治、市容秩序等城市管理问题，研磨“信用+城管”契约管理模式，明确了对商户的“五个一”管理执法流程，即一次宣传、一次承诺、一次告诫、一次学习、一次志愿服务。

宣传，让诚信深入人心。泗阳县城管局以文明化、规范化执法为基础，积极打造诚信和执法监管相融合的城管执法“双引擎”。全城区共分为7个片区，32个网格，目前已经完成20余条诚信街区示范路共3000余户商家的入户宣传、调查摸底、信息采集、录入APP平台等工作，按照“应签尽签”原则，与沿街商户及餐饮门店等签订《信用承诺书》共计3197份。

承诺，让商户主动履责。商户在签订《信用承诺书》时，自觉对环境卫生、餐厨废弃物处置、油烟污染防治、城市市容秩序等方面作出相应承诺，严格遵守、践行相关责任和义务。对于各类新店，执法队员开业前提前介入，让商户理清市容环境责任并积极履约，变商户被动接受管理为主动参与管理，共同维护文明美丽泗阳。

告诫，让柔性执法更得民心。“您好，根据记录，鉴于您是第一次违反《信用承诺书》关于环境卫生方面的相关规定，现免于处罚，请您立即整改，并接收《行政告诫书》。”据了解，各类商户初次违反市容责任时，执法队员应利用执法记录仪存证，并下达《行政告诫书》，使商户充分了解违规成本，同时要求商户立即整改，如再次违反《信用承诺书》则按照相关规定进行处理。泗阳城管的柔性执法获得了大批商户的认可，在行政执法不断加大“力度”的同时，也变得越来越有“温度”。

学习，让主体意识根深蒂固。经发现各类商户二次违反《信用承诺书》，执法队员将结合商户前期各类留存资料，对商家违规物品进行暂扣，并组织商户参与《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》学习，引导各类商户牢固树立“管生产经营必须管市容环境”的主体责任意识，促进市容管理的良性互动。

志愿服务，让商户承担社会责任。对履约不力或拒不履约的商户，县城管局依据之前商户承诺，要求其进行一周的志愿服务，让他们积极参与到城市管理活动中来，加强对违规商户的教育。志愿服务内容包括清除小广告、打扫道路卫生、规范管理店外经营、非机动车摆放、清理线路私拉乱接等。让履约不力的商户切身体会到城市管理工作的不易，在志愿服务队中加强自我反省，更加自觉地维护城市秩序和环境卫生。