苏州吴江：以“五创新、五融合”助推基层政务诚信建设

2021年以来，苏州市吴江区以信用平台创新、领域创新、技术创新、场景创新、评价创新“五创新”为抓手，全面推进政务信息与信用信息相融合、政务服务与信用承诺相融合、社会治理与信用监管相融合、产业发展与信用应用相融合、监督体系与诚信建设相融合“五融合”，进一步提升基层政府部门公信力，完善纵贯省、市、区、区镇及街道办事处四级社会信用体系建设机制，持续优化区域营商环境。在近日江苏省信用办印发《关于推广2021年政务诚信建设创新举措的通知》中，此项举措也获得了全省推广。

立足平台创新，推进政务信息与信用信息相融合。吴江区按照全省“一网三库一平台”建设要求，全面建设区级公共信用信息共享平台，将“信用一张网”织紧织密，与其他“一网通”平台深度融合，创新打造吴江区“信用小镇”“政务诚信”信息管理模块，全面推动基层信用数据归集、共享及应用。

立足领域创新，推进政务服务与信用承诺相融合。近年来，吴江区充分践行“吴江服务 服务无疆”理念，专门印发《关于区镇、街道办事处推进政务诚信建设建立政务诚信公开承诺制度的实施意见》。结合全区“政务诚信·吴江在行动”专项活动，推进公职人员签订信用承诺书覆盖到区、区镇及街道办事处两级。

立足技术创新，推进社会治理与信用监管相融合。吴江区深入贯彻落实国家、省、市信用监管要求，出台《关于加快推进吴江区社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》，积极创新探索智能化、精细化基层信用监管新路径。吴江区平望镇创新打造全数字化信用监管平台，通过在“智慧平望”管理平台嵌入“平望商户诚信监管”模块，实现对全镇1400多家商户的全流程、智能化动态监管。

立足场景创新，推进产业发展与信用应用相融合。吴江区充分发挥“政府+行业协会”“双管齐下”功能，引导企业诚信经营。如“中国丝绸小镇”吴江区震泽镇，通过“企业信用承诺、行业信用评价、政府信贷扶持”，唱响信用建设“三部曲”。

立足评价创新，推进监督体系与诚信建设相融合。制定实施区镇及街道办事处社会信用体系建设考核机制，实行季度通报、年度综合评定。建立横向监督机制，依法接受同级人大及其常委会的监督和人民政协的民主监督。建立第三方机构评估机制，邀请第三方机构对全区所有区镇和街道办事处开展政务诚信建设专题调研，及时发现问题、解决问题。