强化信用关爱 南通在全省率先启动卫生健康领域“两书同达”工作

为进一步优化营商环境，深入开展“信用关爱”工作，不断提升全市医疗卫生信用体系建设工作规范化水平，4月2日，南通市卫健委、信用办联合印发《关于建立卫生健康行政处罚决定书和信用修复告知书同步送达工作制度的通知》，在全省率先启动卫生健康领域“两书同达”工作。

“两书同达”即，各级卫生健康行政部门依法作出行政处罚决定后，在送达《行政处罚决定书》的同时，向行政处罚相对人同步送达《信用修复告知书》，主动告知行政处罚相对人该行政处罚信息即将被公示的网站、最短公示期、修复流程等内容，帮助已履行处罚法律责任和义务的市场主体完善信用修复材料，及时消除负面影响。“两书”送达完成后，相关部门进一步做好《信用修复告知书送达登记》工作，鼓励和引导市场主体积极开展信用修复，提高信用修复效率。

《通知》要求，各级卫生健康行政部门在送达“两书”过程中，要强化“信用关爱”，多途径、多渠道广泛宣传行政处罚信息信用修复政策。在行政处罚相对人满足修复条件时，主动通过短信、电话等方式第一时间提醒行政处罚相对人进行信用修复，避免市场主体因未能及时信用修复导致失信行为在行政管理、招标投标、政府采购、项目申报、评选评优及金融信贷等方面产生不良影响。

“两书同达”举措在推动信用修复服务前移同时，进一步提升了信用修复效能。《通知》还要求，各级卫生健康行政部门强化对信用修复主体的指导和监管，引导帮助失信主体及时纠正失信行为和开展信用修复，帮助指导完善修复材料，真正为市场主体提供便捷的信用修复服务，及时化解市场主体因行政处罚带来的不良影响，营造优良社会信用环境。

信用修复是社会信用体系建设的一项重要机制，是构建以信用为基础的新型监管机制的必然要求。建立和完善卫生健康行政处罚信息信用修复制度，对激发失信主体守信意愿，保障市场主体合法权益具有重要意义，是优化营商环境、提升信用服务水平、规范信用体系建设的一项创新举措。

据悉，南通市近年来深耕医疗卫生领域信用监管，通过信用档案、信用评价、信用修复、信用应用构建医疗信用体系闭环，创新信用积分模型，信用结果实现实时动态，在医疗卫生领域初步构建了具有南通特色的信用监管标准化工作规范。