苏州吴江区健全机制强监督 全面推行证明事项告知承诺制

2021年，苏州市吴江区从强化“制度引擎”、优化“惠民服务”、探索“执法新模式”、推进“一体化协作”四方面，不断推陈出新，强化协调指导，形成部门合力，执法规范化建设再上新台阶。

一、规范加码，落实落深行政执法“三项制度”

巩固深化行政执法“三项制度”工作成果，持续加强行政执法制度体系建设，出台《苏州市吴江区现场执法视音频记录使用管理工作规定》和《苏州市吴江区行政执法案卷管理规定》，通过日常检查、案卷评查、重点薄弱环节督查等方式持续推进行政执法责任制落实，全面提升工作质效。2021年组织开展重点领域督查3次，累计评查执法案卷45册，提出整改意见31条。

二、减证便民，全面推行证明事项告知承诺制

为进一步方便企业群众，苏州市吴江区积极统筹谋划，经多次调研座谈，出台《吴江区全面推行证明事项告知承诺制的实施方案》，梳理公布吴江区首批证明事项告知承诺制清单，涉及区教育局、公安局、民政局等多部门在内的包括思想品德鉴定、无犯罪记录证明等40个事项，组织召开专题业务培训会，并依托江苏政务服务网全面实现证明事项“网上办理”与“不见面审批”，2021年办件量达1452件。

三、部门合力，积极探索推行综合执法新模式

探索实行跨部门、跨区域、跨层级综合执法，在更高层次、更大范围、更广领域深化改革，与区委编办、区综合执法局等多部门合力，推行“大数据+指挥中心+综合执法队伍”综合执法新模式。动态调整行政执法赋权清单，编制公布市场监管、交通运输等7个领域综合行政执法权力清单，配合编制镇域综合行政执法责任清单，进一步依法界定、合理划分区、镇(街道)监管责任和执法责任。

四、标准统一，打造区域一体化执法监督样板

牵头起草并与青浦、嘉善两地司法行政部门联合出台《行政处罚案卷质量标准(试行)》和《普通程序行政处罚案卷评查标准(试行)》。“两项标准”作为评查依据，在示范区行政处罚案卷互评活动中率先运用，为推进三地行政执法监督深度合作按下“快进键”，为妥善协调因跨界执法、协作执法、联合执法可能面临的执法争议提供解决思路，有利于促进形成三地协作互助、优势互补、信息互通的长效机制。