2021年，省信用办创新建立监理机制，委托信用服务机构对全省企业信用管理培训、市级示范企业现场评价、省市级示范企业复核评价、信用修复培训等工作进行全过程监理，取得较好成效。
一、体现问题导向，引入监理机制
经过多年的创新实践，省市信用管理部门共同探索形成采取政府购买服务的方式，引入第三方信用服务机构助力开展企业信用管理示范创建、信用修复培训等一系列工作品牌，得到了基层特别是广大企业的欢迎。但在实际工作中，存在相关工作事务繁杂、资金安排小而散以及各市在开展相关工作中的不规范等问题，针对这些存在的问题，省信用办借鉴国家发展改革委在“双公示”测评工作中的做法，建立监理机制。即遴选信用服务机构作为监理机构，分别负责苏南、苏中、苏北地区，具体监督有关机构受托服务情况，并按工作进度由其支付业务费用。同时，要求监理机构加强流程设计，发挥监理效用。
通过遴选、审核、公示等环节，确定委托苏州桂花信用应用创新中心、中贝信用管理(常州)有限公司、江苏安博尔信用评估有限公司(以下简称苏州桂花、常州中贝、江苏安博尔)3家信用服务机构对全省为企业提供信用服务相关工作开展监理。
二、创新开展工作，助力高质服务
监理机构秉承“守法、合规、诚信、公正、科学”的执业准则，通过旁站形式，提供“所见即所得”的监理服务方式，认真、细致做好监理服务工作。其中，苏州桂花信用运用在信息化项目监理中积累的经验做法，率先使用监理周报形式，向省信用办报送每周工作成果和发现问题，使得工作中的问题得以及时解决。省信用办采用该机构经验做法，要求其他两个监理机构采取半月报的形式，向省信用办报送工作进度。另外，苏州桂花信用率先使用信息化系统的方式，及时记录企业和信用服务机构在信用服务中的全生命周期工作内容，取得较好成效。
(一)苏州桂花监理工作情况。该机构负责苏州、无锡、南通、盐城4个设区市信用服务监理工作任务，涉及21家信用服务机构，55 家(场次)现场监理。该机构对各地市信用服务机构企业信用专项服务工作优缺点梳理与分析，形成信用服务专项工作的服务流程、工作模板及监理工作规范，也形成“1134”的公共服务平台体系(一周期、一张图、三角色、四规范)。该机构的现场监理工作要点为：安排1-2名监理工程师通过现场旁站的方式进行全流程监理，主要监察工作流程是否合规、内容是否与文件要求相符、区县信用办是否现场督导、时长和其他相关工作要素是否达到规定要求、过程有无创新亮点和特色、有无营销行为、有无考试考评环节等。
(二)常州中贝监理工作情况。该机构负责常州、淮安、连云港、镇江4个设区市信用服务监理工作任务，涉及17家信用服务机构。该机构成立了监理项目小组，由公司总经理担任项目小组组长，组员均为经济、金融、会计、审计等方面本科及以上学历，且具备多年信用管理和专项咨询从业经历。该机构通过制订工作方案，与信用服务机构和各设区市信用办对接，现场监理信用服务机构工作等方式，完成了企业信用管理培训监理。市级示范企业评估监理，2014-2017年省市级示范企业复核评价监理和信用修复培训监理等工作。
(三)江苏安博尔监理工作情况。该机构负责南京、扬州、泰州、宿迁、徐州5个设区市信用服务监理工作任务，涉及21家信用服务机构。2021年适逢南京、扬州新冠疫情期间，江苏安博尔监理各信用服务机构按照信用管理部门要求，克服疫情对信用工作带来的不利影响，多次调整信用专项工作时间，完成了企业信用管理培训、市级示范企业评估、省市级示范企业复核评价和信用修复培训监理等工作。在基层信用办、服务机构以及各涉及的企业积极配合下既严格落实疫情防控措施，又按要求积极开展各项信用工作，达到了预期效果。
三、监理机制工作成效
从监理机构现场工作情况看，大部分信用服务机构能按照规范流程开展工作，为全省信用体系建设工作提供有力支撑。
(一)在企业信用管理培训和企业信用修复培训方面。部分地区的市信用办整合各机构的信用管理培训工作，并一起打包在本地区的信用宣传活动中，市级信用办领导亲自对信用修复培训授课，起到良好的信用宣传效果。有的机构除了由自身员工作为讲师讲课以外还单独聘请了外部教授讲课，讲课的专业度较高，内容较为丰富，值得其他机构借鉴学习。部分地区由市信用办统一编制培训教材、指定讲师，培训整体效果得到保障。部分城市建立信用知识学习网，涉及培训补考的企业都可以在线考试，成绩合格获得证书，提升企业学员考试的便利。部分机构在信用修复培训结束后预留时间让失信企业与行政处罚认定部门现场互动沟通。
(二)信用示范企业创建与示范企业复核方面。各机构严格按照防疫要求开展服务工作。部分机构的调研问卷用填空题方式，企业根据设计的问题访谈，提高现场验收、评估工作效率。部分机构讲师拥有多年的企业管理经验和咨询服务经验，能够更好地为企业提供专业性的咨询服务。部分机构严控验收流程，不穿插其它无关事项。部分机构根据企业行业属性，在验收环节中对千分表评价体系适当调整后进行验收。
苏公网安备 32050802011258号
