为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》(国办发(〔2020〕49 号)《国家发展改革委办公厅、人民银行办公厅关于对失 信主体加强信用监管的通知》(发改办财金〔2018〕893 号)，以及国家发展改革委《关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》(发改办财金〔2019〕527 号)等文件要求，进一步完善我省失信企业信用修复培训制度，2021年省信用办大力组织开展全省企业信用修复培训，组织各级信用管理部门开展信用修复培训工作，提高失信主体信用修复的积极性，促使失信主体提升信用意识、加快整改失信行为、消除不良影响、修复自身信用，取得显著成效。
一、统一工作部署，明确信用修复培训任务和实施流程
2021年3月，省信用办印发了《关于组织开展2021年企业信用修复培训工作的通知》(苏信用办〔2021〕9号)，明确了各设区市培训办班计划，并对培训对象、培训内容、培训时长、考试发证、档案资料等方面提出了明确要求。
二、发挥机构作用，构建修复培训社会化服务体系
遴选信用服务机构实施培训。2021年继续采用政府购买服务的方式，引入信用服务机构，参与实施培训工作，既调动了信用服务机构的积极性，又培育了信用服务市场。通过机构主动报名、各市推荐、专家评审、网上公示等环节，遴选出37家信用服务机构承担今年的企业信用修复培训工作。其中，南京、苏州、南通、扬州等市还组织了本市信用服务机构初选。
镇江市信用办深入梳理失信主体，共梳理出1500多家企业，涉及电子、汽配等行业领域，分批次、分领域对全市失信主体进行信用修复培训，鼓励和引导更多的失信主体积极开展信用修复工作。
南通、连云港等市组织各有关机构将培训课件、现场测评试卷等资料报市信用办，由市信用办负责审核，统一培训和考试内容。
三、加强宣传发动，提升企业参与度和社会知晓度
宿迁市信用办与市电视台合作开展专题宣传，制作《信用修复 助力营商环境改善》栏目，在政务时空、宿迁手机台等媒体广泛宣传。通过培训，有效提高了企业纠正失信行为、主动寻求修复的积极性。
南通市信用办统一印发3000余份《南通市“信用服务送一线”资料汇编》《南通市公共信用信息修复指南》，明确修复政策，明晰修复流程和方式。市信用办与信用服务机构同时在培训开班前夕进行了线上线下预热，通过微信公众号、网页信息宣传、上门对接工作等方式鼓励企业报名参与。
盐城市信用办从加大宣传“小切口”切入，通过网站、报纸、微信公众号等多渠道宣传信用修复政策，公开信用修复咨询电话，在信用盐城网站醒目位置设置咨询链接入口。
镇江市召开新闻发布会，发布《镇江市企业信用修复办法》，鼓励企业失信整改，退出失信惩戒名录，更好地参与市场竞争。印发了近2000份的培训政策读本，在培训现场配套进行宣传。组织镇江日报、新华日报、0511网等各类媒体进行广泛宣传，增加了培训的覆盖面。
四、强化工作协调，提升信用修复培训成效
南京市信用办组织服务机构为参训企业建立信用台账，通过“一企一档”掌握失信企业参加培训和开展信用修复情况。要求相关服务机构持续服务解答失信企业在修复过程中遇到的问题，每场参训企业建立专场信用修复培训微信群或QQ群，方便失信企业随时联系信用服务机构，解决失信企业在信用修复过程当中遇到的问题。
苏州市在做好现场培训工作的基础上，各家培训机构还通过建立微信群等方式，将培训工作的成效进一步延伸。培训团队为参训企业提供信用修复在线咨询服务，及时解答企业的各种问题，参训企业的信用状况持续跟踪。培训结束后，持续指导帮助相关企业进行信用修复。
淮安市由各级信用管理部门协同部门和社会各方组织培训主体，依托信用淮安网站、服务大厅窗口、省市一体化服务平台等，在市、县区、乡镇(街道)共开设了16个查询窗口，开展线上线下融合的一体化服务，企业信用修复工作真正实现不见面、高效办。2021年以来办理信用修复7200家，总量全省第二，修复率不断提升。
泰州市组织有关信用服务机构采取“三帮一包”服务模式，针对相关失信企业，缺乏具体操作人员实施修复工作的情况，采提供帮查失信信息、帮填表、帮上传资料一包到底的服务。在逐一辅导时，主动帮助企业查找失信信息，并协助失信企业填写信用修复申请表、信用修复决定书，有必要的情况下帮助企业对接相关部门，受到了企业好评。有效解决了企业信用修复难题。
五、克服疫情影响，因地制宜精心组织培训活动
2021年，我省新冠疫情防控形势复杂多变，给培训工作带来了挑战。各市因地制宜，积极应对，在做好疫情防控的同时，顺利完成了全年培训任务。
主动申报争取疫情防控部门支持。各市信用办严格按照疫情防控有关规定，向属地有关管理部门申报培训办班计划，错开疫情敏感期，抓住疫情波动平稳的机遇期，积极实施培训，保证了培训活动安全有序。
切实组织做好防控措施。各市在培训期间严格按照疫情防控有关规定，发放口罩、测量体温，查验健康码，必要时实行小班化管理。徐州市在疫情期间根据管控要求，将培训班分上下两场进行，缩减每场参培人数，确保培训安全、稳妥举办。睢宁县以镇街为单位，深入基层面对面宣讲授课，现场对接，交流咨询。
注重发挥信用修复助力企业稳岗复产的作用。淮安市通过培训和修复，协助企业申请稳岗补贴、政府资金奖补、评优评先等完成快速企业信用修复359余次，使中小微企业新增获得政策扶持资金近2亿元。
六、强化需求导向，努力提高信用修复培训质效
(一)结合专项治理开展培训
印发《关于有针对性组织好今年全省企业信用修复培训工作的通知》，要求各市和有关信用服务机构组织“屡禁不止、屡罚不改”违法失信行为专项治理市场主体开展信用修复培训，组织有多条未修复失信记录的企业开展信用修复培训。在组织开展企业信用修复培训工作中，有针对性地培训信用修复条件、程序和提交申请资料等实务性知识。
(二)优化办班形式强化针对性
淮安市信用办与市交通局、卫健委等部门开展了行业专题企业信用修复培训活动，培训交通运输和医药企业150家，取得较好效果。
连云港市信用办在全市范围内共举办涉及城管、生态环境、税务、卫生健康、应急管理、住建、交通运输等领域修复培训班21场次，为1200余家企业开展了专题培训。
七、创新监管方式，加强培训绩效的督查考核
(一)组织开展监理强化督查通报
2021年首次引入监理机构参与工作，对各地培训办班情况开展抽查，抽查覆盖每个设区市及每家信用服务机构，抽查结果每月通报一次。针对某培训机构在培训过程中存在的诸如培训时长不足、未组织考试等问题，通知有关市信用办对其进行约谈，纠正不规范行为。
盐城市在每场培训会结束对培训内容进行满意度调查，调查内容包括：培训讲师内容是否明确、授课是否专业、培训过程是否互动、是否有案例讲解、是否解决企业问题、有无培训纪律、有无组织考试、有无收费情况、培训过程中有无与培训无关的营销或宣传、总体满意度评价，以及有无建议等进行调查，为方便后期跟踪服务，建立相关修复班微信工作群，并开设建议通道。
(二)及时开展总结和资料归档
12月省信用办组织各设区市在有关信用服务机构工作总结基础上，开展本市企业信用修复培训工作总结，内容包括培训工作开展情况、工作成效、工作做法经验、工作特色、中介机构开展工作情况、明年工作安排和工作建议等方面，同时要求报送相关档案资料进行核查和归档入库。
常州市服务机构采用座位编号对应签到编号、证书编号，每个座位都有号码贴，大大减少了入场时的混乱，并且也保证了证书的有序发放。对企业上交的资料对应编号，从而提高了整理归档的工作效率。信用修复培训结束后信用服务机构即开始档案整理工作，对各企业上交的信用修复承诺书、企业失信档案、个人健康承诺书、试卷进行分类整理，视频资料也一一归档留存。
2021年，13个设区市共举办企业信用修复培训班170个，比年初计划超出19.7%；参训企业达15482家，比计划超出7.14%，全面完成了年度目标任务。其中，南京市、无锡市、苏州市、淮安市在办班数量和参训企业数量方面较大幅度超过了年度计划任务。
苏公网安备 32050802011258号
