镇江市海事局建设国际航行船舶代理信用记分管理系统

为加强辖区国际航行船舶代理诚信管理，规范船舶代理行为，促进船舶代理诚信申报，镇江海事局依托镇江电子口岸门户网站打造了国际航行船舶代理记分管理系统，并于近期上线试运行，这是镇江海事局积极贯彻落实“政务+信用”分类分级管理的一项重要举措。

在日常监管中发现，国际航行船舶代理单位和相关申报人员存在业务申报混乱、管理不精细等突出问题，特别是自新冠疫情暴发以来，代理单位在涉外疫情防控信息报送上存在不及时、不准确等问题。为进一步规范辖区国际航行船舶代理的申报行为，加强船舶代理单位的诚信管理，镇江海事局靠前思考、积极探索，根据《江苏海事局国际航行船舶代理机构诚信管理规定》《江苏海事监管领域信用管理规定》等文件要求，依托电子口岸“单一窗口”平台，研究开发了国际航行船舶代理信用记分管理系统。代理信用记分管理系统适用于国际航行船舶相关的进口岸审批及手续、载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批、受限船核准等相关业务。

代理信用记分管理系统可以精准锁定代理单位所属的申报人员及具体申报的业务。海事执法人员可通过代理信用记分管理系统对存在违规申报行为的代理单位申报人员一次给予6分及以上扣分，当申报人员在一个记分周期内累计扣分满15分的，海事管理机构不再受理其申报，经知识更新培训合格后，方可允许继续从事申报员工作。代理信用记分管理系统中如扣分满15分，后台可直接限制该账号使用，并约谈代理公司并责令其接受业务学习，。

海事部门将依托信用记分管理系统等手段，重点打击代理谎报、瞒报等突出违法行为。在信用记分管理系统中，海事执法人员及时将扣分的具体事实和相关违规证据上传系统，扣分情况将直接显示在业务申报页面上直观提醒，便于代理及时掌握违规行为并予以纠正。此外，信用记分记录将会为每年一度的国际航行船舶代理机构诚信等级评定提供重要参考依据。相较于以往的手册扣分和台账记录，信用记分管理系统的使用减轻了执法人员工作量，提高了工作效率。

下一步，镇江海事局将不断收集代理信用记分管理系统使用问题，及时优化调整系统设置，依托信用和信息化手段，对代理人员实现精准、有效管控，稳步推进“政务+信用”分类分级管理工作。