旅行社行业信用监管场景

一、场景介绍

浙江省文化和旅游厅积极推进政府数字化转型和行业信用体系建设先行先试，以打造全省行业信用监管标杆、实现行业监管全覆盖为目标，在国内率先构建“浙江省旅行社信用监管评价指标模型”，对全省2726家旅行社进行精准“画像”，并同步建立“浙江省文化和旅游行业信用监管平台”，探索打造文旅行业信用监管“浙江模式”，为更好地实现文化和旅游市场分类监管、动态监管、精准监管奠定基础。

二、主要做法

(一)数据归集

截至2020年年底，累计归集公共信用信息、行业管理信息、基础信息等10类数据75847条。

(二)设计评价指标体系

1.指标构成

以省公共信用信息平台的企业公共信用评价结果为基础，叠加旅行社规模、运营能力、服务质量、行政处罚、旅游安全和信用承诺等七个维度构建旅行社信用评价模型(评价指标体系详细见附件)，涵盖22个二级指标和48个数据项。通过配套制定《浙江省文化和旅游行业信用监管管理办法(试行)》和《浙江省旅行社信用评价指引》定期开展信用分级评价，实现对全省2726家旅行社信用的精准画像。

2.评价结果具体分布情况

旅行社信用评价结果信息通过省公共数据工作平台共享至省公共信用信息平台。截至2020年12月底，已归集反馈数据近11000条。

三、应用领域及成效

以打造文化和旅游行业信用监管标杆、实现行业监管全覆盖为目标，以“旅行社”为突破口，积极推进 “一平台三体系”(“一平台”指文化和旅游行业信用监管平台，“三体系”指行业信用评价体系、管理体系和应用体系)建设，率先打造旅行社信用监管“浙江模式”。

(一)探索信用“精准监管”新模式。率先将旅行社信用等级信息和对应的抽查比例嵌入浙江省双随机执法监管平台，部署2次全省信用监管专项执法行动，先后7次更新全省2726家旅行社信用评价结果，相关结果和等级成为全省各级文旅部门对旅行社开展精准监管的主要依据，基本形成“精准信用评价—精准分级分类—精准行业监管”的工作闭环，旅行社精准监管覆盖率达到100%，较传统“双随机”监管异常检出率提升超过25%。

(二)持续推进信用应用创新。将旅行社信用评价结果等级输送到“浙里好玩”平台，供社会公众查询，自2019年10月上线以来累计访问超过80万次。

(三)多领域充分运用信用评价结果。信用评价结果已作为45家旅行社申请质量保证金减半、11个重点项目招投标、8项涉外重大活动、“省百强旅行社”评比等事项办理的重要依据。