震泽镇：以信用建设助推基层社会治理创新

乡村治理是乡村振兴的关键环节。近年来，苏州市吴江区积极创新基层社会治理方式，以震泽镇三扇村为信用示范村，试点推动村民诚信积分制管理制度，将信用管理机制引入基层治理环节，焕发乡村文明新气象。

三扇村地处吴江区震泽镇，共有23个村民小组589户，曾获“江苏省健康村”“江苏省卫生村”“江苏省生态村”等称号。为进一步助力乡风文明建设，打造农村社会信用体系建设样本，2019年10月，吴江区以三扇村为信用示范村，将村民信用承诺履行情况、良好行为、荣誉表彰以及不良行为作为重要积分依据，探索建立诚信积分管理制度。

根据村民诚信档案积分规则，三扇村每户诚信基础分为100分，积极签订信用承诺书并切实履行承诺、参加志愿活动、荣获荣誉称号的村民，其家庭获得相应的诚信积分加分;而出现拒不履行信用调解协议、违规搭建房屋等不良行为的村民，其家庭在基础分上相应减分。

“乡村是熟人社会，将无形守信正能量转化为可量化评价的积分，能够有力提升村民参与村部建设的积极性。”吴江区发改委相关负责人说，邻里之间相互比较，谁家都不想加分少、扣分多。

在积分评价基础上，吴江区积极创新积分应用场景，以守信激励为主，引导村民向上向善、重义守信。每年积分排名前10%的家庭将被评为“诚信示范户”。获评“诚信示范户”的家庭将享受村里有线电视补贴、文明助农相关信用贷等村民福利;该户家庭成员可优先推荐担任村内职务，享受入党、入团、入伍优先推荐权等。

为有效提升村民守法守信积极性，吴江区还探索建立诚信积分“一卡通”，将诚信积分记录在内，强化积分兑换实效。

走进三扇村，村口醒目地立着一台“诚信积分兑换机”。借助“一卡通”，村民可在兑换机上将诚信积分兑换成牙膏、洗发露等生活用品。为让村民充分享受守信带来的便利，吴江区持续拓宽积分兑换范围。类似的“诚信积分兑换机”还分布在震泽古镇宝塔街景区内，来游玩的村民可将积分兑换成饮料、零食等。

为进一步创新基层治理方式，近年来吴江区积极探索“互联网+监管”，以信息化手段辅助基层监管。依托区级信用信息共享平台“信用小镇”子平台，吴江区为村民建立信用档案并将村民信用承诺等信用信息记录在内，对信用承诺履行情况进行数字化管理，形成“承诺-履约”闭环监管，有效提高基层治理的效率和精准度。