市区四分局“五个环节”做好股权转让管理

为提升自然人股权转让涉税管理质效，积极防范税收风险，市区四分局结合自身工作特点，创新工作思路、严格把控流程，在管理股权转让工作上取得了显著成效。
　　一是部门协作，完善源头控管环节。强化与市场管理部门的沟通协作，全面获取每个企业初始登记、增资减资、合并分离等环节的注册资本、股东构成及股权比例等，分别计算确定不同环节、不同股东的股权成本，全面掌握企业特别是一些大中型企业的股权信息，在办理股权转让变更时，按“先完税后变更”的原则进行处理，企业完税后，持地税机关开具的《自然人（法人）股东股权变动税源监控登记表》，方可到工商部门办理股权变更登记手续，从源头上堵塞税收流失。
　　二是加强辅导，完善优化服务环节。制定股权转让税源监控工作流程，对新的《股权转让系统操作手册》进行全员培训；通过典型案例剖析、经验交流，加强管理人员和财务人员的培训辅导，掌握涉税问题的处理要求，提高业务水平，对涉及重大、税款多等特殊情况安排业务骨干上门进行辅导解释，详细说明涉税事项，帮助企业主动、正确申报，规避税收风险，从而有效化解工作推进阻力，提高税法遵从度。
　　三是严把关口，完善评估定价环节。根据相关要求严格涉税鉴证业务准入制度，对于需要提交资产评估报告的股权转让项目，一定要有执业资质、行业声誉高的会计（税务）事务所进行评估，对于涉及国有资产、重大固定资产、机械设备等复杂业务涉税评估，积极协调地方政府及财政部门支持，由专业评估公司负责专门评估，以进一步减少税务部门的审核及执法风险，降低执法成本。
　　四是要素审查，完善重点管控环节。抓住企业净资产和收入确认关键环节，对平价转让股权无所得的，进行纳税约谈，深入企业重点检查股东(董事)会决议、股权转让协议、资产负债表、利润表、转让前后验资报告，查阅企业历年来内部股权转让协议，按照征管法及其实施细则以及文件规定，对股权转让收入额或者所得额进行涉税调整，防范逃避税收。在股权计税成本认定上，辅导企业根据发生增资、转股的先后顺序，逐一计算确定股权历史成本，为税款计算和代扣代缴提供准确的计税依据。
　　五是流程管理，完善层级审核环节。分局制定《资产股权变更税源监控工作流程》，从资料受理、信息衔接、流转程序、审查重点、税款入库、文书出具等事项逐一作出规定，双人双岗把关，企业发生股权转让时，严格实施分级审核，签字确认后，才能办理相关税收和变更事宜，从而保证各个环节衔接顺畅、有序推进。建立股权转让征管台账，对免税转让的行为，强化后续跟踪管理，避免漏征漏管。