加强对虚假诉讼行为的打击力度,营造诚信的诉讼氛围,对于维护司法公信、树立司法权威具有重要意义。要严格把好立案、审判、执行三个关口,提高法官发现、识别虚假诉讼的能力,完善打击、遏制虚假诉讼的机制,打好防治虚假诉讼的组合拳。
立案阶段。在立案窗口设立禁止虚假诉讼的宣传标识,在诉讼风险提示中增设诚信诉讼相关内容和要求,随案发放给当事人,以书面形式告知当事人进行虚假诉讼等不诚信诉讼行为所承担的法律责任。认真甄别当事人的诉讼材料,发现虚假诉讼嫌疑的,应当向承办法官进行虚假诉讼风险提示,在案件审理过程中对是否存在虚假诉讼进行审查,加大虚假诉讼的鉴别力度。推行诚信诉讼保证书制度,要求当事人签署诚信诉讼保证书,严禁虚假陈述、滥用诉权、虚假诉讼等不诚信诉讼行为。
审判阶段。增强虚假诉讼的防范意识和甄别能力,收案后,应仔细审阅案件材料,初步了解本案及关联诉讼案件的相关情况。庭审中,应审查当事人的身份关系,认真听取双方当事人的陈述,判断双方表述是否合理。举证质证环节,加大证据审查力度,必要时可采取隔离质证,对当事人进行分别询问,严格依照证据三性判断证据是否真实,是否应予采信。同时,细心留意、分析案件的每一个细节及当事人的神情、行为等,主动调查存在疑点的案件事实,综合判断是否属于虚假民事诉讼。
执行阶段。执行环节是防范虚假诉讼的又一重要关口,执行人员应严格审查执行依据,对于案外人提出的执行异议应当高度重视,一旦发现虚假诉讼嫌疑,及时与审判法官沟通,同时采取以控制性手段为主的执行措施,暂缓执结案件,待审查结束后再作具体处置,最大限度地保障当事人及案外人的合法权益。与此同时还应加大执行公开力度,方便案外人了解自身权益是否受到侵害,为及时发现虚假诉讼提供有效途径。
防治虚假诉讼是一个系统性工程,除加强诉讼过程中的防治外,还应不断健全防治虚假诉讼的法律制度和民事证据审查制度,对虚假诉讼的判断标准等问题制定可操作性的规范。加大对虚假诉讼行为的惩治力度,对虚假诉讼的当事人,根据情节轻重给予罚款、拘留等处罚。建立健全打击虚假诉讼的联动机制,与公安机关、检察机关及司法行政部门密切配合,加强协作,对虚假诉讼构成犯罪的,及时移送公安或检察机关追究刑事责任。同时,借助新闻媒体加大对打击虚假诉讼的宣传力度,增强诚信诉讼意识,维护法律尊严,释放司法正能量。