构建社会诚信，亟须政府“南门立木”

　　广州市市长陈建华日前指出，建成社会信用体系的前提是政府要讲诚信，如果政府失信于民，社会诚信无从谈起。(8月24日《南方日报》)

　　诚信缺失、不讲信用，不仅危害经济社会发展，破坏市场和社会秩序，更损及社会公正和群众的利益，阻碍社会文明进步。古人云：“君子养心，莫善于诚”。作为一种道德规范，诚信于个人，是安身立命的根本；于社会，是全社会生存和发展的基石；于政府，是一项基本的政治道德。三者间，关键是政府要讲诚信，或者说国家主权信用要发挥主导作用。政府既是社会信用制度的制定者、执行者和维护者，又是公共信用的示范者。如果政府不讲诚信，社会诚信就难以践行，个人诚信就更无从谈起。

　　政府不仅是诚信的实践者，还是一个榜样者，它关系到整个社会诚信风气的养成和诚信道德的路标指向。秦国商鞅为了取得民众对国家改革的信任，使出“南门立木”一招。这种“秀”味十足的一招，让秦国最终立信于天下。有令必行，赏罚分明，成就了秦国的强大和富足。

　　诚信是作为一种社会关系存在着、且与制度因素和社会变迁的影响密切相关的宝贵资源。一个有信用的政府，首先应把诚信建设摆在突出位置，“政体应当永远被视为服务的问题，而不是权利的问题”，政府及其官员须“言必信，行必果”，不开“空头支票”，始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；其次，诚信的政府必定是一个负责任的政府，力行法治的政府。法治意味着政府的全部活动应受预先确定并加以宣布的规则的制约，所以，“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”；第三，必须用法律将政府的权限和政府权力运行的各个具体环节固定下来，让政府和官员的所作所为始终处在法律的框架下，而非法律之上或法律之外。