纳税信用作依据 应用广度或可进一步拓展

　　“银税互动”项目主要是为了支持实体经济发展、缓解小微企业融资难的政策精神，及时为企业诚信纳税输血，为小微企业提供金融服务。同时积极探索推动纳税信用的建设和应用，在全社会树立诚信纳税正面激励机制，使纳税人受惠。”日前，广州三水区国税局相关负责人对媒体表示。

　　这番言论之下，是三水区国税、地税和三水银监机构合作建立银税合作机制的实际行动。

　　据了解，“银税互动”主要是对纳税信用等级评定为A级、B级的纳税人，优先发放生产经营贷款，促进小微企业良性发展，实现小微企业、金融、税务三方共赢。目前在三水，已有三水农村信用合作社、三水珠江村镇银行两家金融机构加入这一合作项目。据统计，截至2015年9月，“银税互动”已审批通过70户企业的贷款申请，共优先发放贷款金额4.57亿元。

　　实际上，2014年7月，国家税务总局发布纳税信用管理办法，明确纳税信用评价方式和评价指标。各地国家税务局、地方税务局联合评价出2014年度纳税信用为A级的企业纳税人65.3万户。2015年2月，税务总局开始探索在全国推广“银税互动”守信激励措施。7月，税务总局与银监会联合发布开展“银税互动”助力小微企业发展活动的通知。到今年8月底，全国商业银行，通过“税易贷”、“税信贷”等产品，共对5.23万户守信小微企业发放贷款767亿元，受惠企业涉及就业55.16万人，众多守信的小微企业从中受益，释放了诚信纳税的红利，获得了企业持续发展所需的资金支持。

　　三水“银税互动”也正是为了落实这一政策。当前，传统银行在服务小微企业融资方面，还存在着信贷审批环节多、流程长、贷款期限不灵活等问题，与小微企业融资“短、小、频、急”的需求特性相违背。中小微企业在融资贷款上也存在着难题。“银税互动”政策的推行，很大程度上也被视为解决中小微企业融资难的有益探索。而事实上，纳税信用体系的建立，给企业带来的好处不仅仅只限于融资。

　　以三水为例，在推行“银税互动”的同时，区国税、地税、海关以及进驻区行政服务中心的23个单位正积极推行A级纳税人行政服务绿色通道措施，进一步让纳税人体验诚信纳税所带来的实在。在将企业贷款信用与纳税信用实现关联，开创了税务、银行合作新模式的同时，区行政服务中心、国税局和地税局经多次协商签约推出“税信通”合作项目。三水区的A级纳税人今后凭借此项目可享受社保、工商、经促等23个部门的绿色通道服务。

　　根据“税信通”项目简介，项目主要面向三水区A级纳税人提供行政服务绿色通道。获得三水区A级纳税人资格的企业在进入区行政服务中心办事时，能够通过A级纳税人绿色通道服务专窗，享受便民服务。区行政审批业务(受理)督办中心将派专人负责全程跟踪服务企业，进一步畅通A级企业在各政府部门进驻的窗口办事渠道，提升综合服务效能。

　　此外，以往A级纳税人只可在税务部门享受的绿色通道服务，现已扩展到可在社保、工商、国土城建、经促、公安等23个进驻部门均享受绿色通道服务，企业办理行政业务可享受更优质高效的服务。

　　凭借此项目，企业纳税信用评价应用广度进一步拓展。三水区税务部门工作人员还曾表示，今后计划联合质监、经贸、工商等部门，对A、B级纳税人，在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口等方面提供更为便利的措施。通过增设激励及反激励措施，提高守信企业的角色价值，增大失信企业的失信成本，以此促进社会信用体系建设。

　　由此看来，纳税信用体系的应用广度，或许仍待进一步开发。