候云春：新动力来自改革、创新和诚信

  在2015年(第十一届)全国企业诚信与竞争力论坛峰会上中国企业评价协会会长、国务院发展研究中心原副主任候云春表示，大企业死于正常关系，中企业死于决策失误，小企业死于市场竞争，就是市场的过渡竞争。要想给企业创造一个好的经商环境，使民营企业家专心搞生产经营，我想这是我们体制机制改革需要解决的问题。

  以下是演讲全文：

  新动力(310328,基金吧)来自于改革。大概一年前，跟几个朋友聊天，他们提了一个问题，说毛泽东打天下，那个时候发挥各个根据地的积极性，无论是打日本还是打倒蒋介石，都是充分发挥各个根据地的积极性。邓小平搞改革调动的是各级地方政府的积极性，这次我们深化改革调动谁的积极性?当时这个问题提出来之后，他就觉得好像现在各级地方政府有点不作为、慢作为，积极性有所下降，他感觉到这个问题很困惑。后来我思考了一下说，这一次深化改革调动是每个企业、每个社会成员的积极性，这就是要创造一种新的体制机制，让市场在资源配置当中起决定性作用。政府的作用怎么更好地发挥呢?是在尊重经济规律、敬畏市场的基础上发挥你的作用。所以，无论是正面清单、负面清单还是责任清单也好，就是要保障每个企业、每个市场主体、每个社会成员充分发挥你的聪明才智和积极性，创业、创新，这是大众创业、万众创新。只有把每个市场主体、每个社会成员的积极性、潜力充分地激发出来，经济才能充满活力。新常态才能寻找到新动力。国务院专题会议讨论国有企业改革，讲到国有企业要让它成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展、自担风险的独立市场主体，我觉得这句话讲得很到位。国有企业就是一个不完全的或者叫半市场主体，深化国有企业改革实际上就是要创造这样一个机制，国有企业在市场上除了出资人不一样之外，作为企业和其他性质类型的企业一样，都是一个没有差别的、一视同仁的，公平的独立的市场主体。民营企业同样也存在这个问题，民营企业怎么样才能成为一个完全自主，不用花很大力气搞正相关系的市场主体，一没心思搞生产经济服务，你履行你的社会责任就可以了。网上有个说法，大企业死于正常关系，中企业死于决策失误，小企业死于市场竞争，就是市场的过渡竞争。要想给企业创造一个好的经商环境，使民营企业家专心搞生产经营，我想这是我们体制机制改革需要解决的问题。实际上，企业有两种人来应对社会上的事务就足够了，一个是经济师，一个是律师。有这两个人就可以了，企业家、企业的经营者心思完全放在企业的内部事务、企业的市场、产品管理提高创新上。外资企业三资企业同样存在这个问题，很多三资企业在我们国内享受很长时间的超国民待遇。对一些企业优惠的必然是对另一些企业是歧视的，这将就不是一个公平竞争的环境，我们现在对各种所有制企业一视同仁，共性竞争，这样的市场才是一个成熟的市场。这样的一个经济环境才是一个公平的经济环境。我们只有继续深化改革，才能创造出这样的体制和环境，才能最大限度地激发企业、市场主体和社会成员的积极性。

  第二，新动力来自于创新。特别是在经济全球化的前提下，新技术、新管理方式、新产品、新材料、新的市场经营模式层出不穷，跟不上就要落伍。互联网金融本身就是一种创新，即“互联网+”金融。为什么要讲互联网金融呢?因为过去中国金融竞争不充分，没有完全放开。很多互联网公司通过这种形式进入金融领域，带动金融领域的改革开放也是一个创新。其实互联网金融的精髓，不管是金融互联网还是互联网金融实际上信息对称、透明公开、高效低成本。所有的中间环节能够去掉的尽量去掉，让供需双方直接见面，这样一个精神不仅是互联网金融，任何一个领域都存在。而我们所说得物流，中国的物流成本占GDP的18%，国外一般是10%左右，我们在这方面有多大得浪费?商品销售左一个环节右一个环节，农产品(000061,股吧)也是这样子，到最后到最终消费者手里，价格就上去了。所以说，互联网金融也好，互联网+任何东西也好，让过去很多依靠中间环节吃饭的人失业了。其实，没有关系，我们可以转业、转型。正如电话发明之后，电报就失业了，现在手机发明之后，还有多少人打公用电话?这就是长江后浪推前浪，创新才是不断进步的不竭动力。

  第三，新动力来自于诚信。诚信首先对自己来说，对经营者、对企业家来说是自我约束、是一种自律。首先想到我怎么样才能够做出诚信，这就必须严格地对自己的无论从道德修养还是从企业的管控，还是对什么经营当中各种风险的防范，你必须绞尽脑汁思考这个问题。我们的诚信当然应该承认这些年有很大进步，但是确实还存在不少的问题，这些问题有主观的，有主观意识上的原因，有道德修养上的问题，也有可观环境的约束和制约。要想提高企业的诚信信用水平，必须要大力发展商业保险。无论我们中国保险密度还是保险深度，和发达国家都有很大的差距，各种各样的商业保险，实际上是为企业家、为企业分散风险，提供良好的经营环境，这一方面我觉得还需要大大加强。

  另外 ，现在中国经济正在进入新常态，至少有三个很明显的变化：

  首先，我们对新常态的认识越来越深刻，不像刚开始理解得那样，经济增长速度下一个台阶，更重要的是经济增长的质量和水平要上一个台阶。下台阶容易，上台阶难，上台阶还需要付出长期的持续不断的努力。李克强总理讲的“双增高”，经济增速由高速增长转入中高速增长，产业结构要由中低端提高到中高端。

  其次，我们对新常态带给我们的困难、挑战和压力感受得越来越真切，我们过去讲，经济增长速度进入新常态之后，经济增速下来一两个百分点、三五个百分点有什么了不起，天更蓝了、水更清了、空气更清新了，这是好事，但是现在大家慢慢感觉到了，现在好在就业还没有出大问题，但是就业的背后，就业是不是很充分，开工是不是很足要另当别论，但现在突出的是企业利润、财政收入困难加大。1-8月份全国财政收入同比增长5.2%，8月份当月是增长3.5%，支出1-8月份增长12.1%，8月份当月增长13.4%，再看看前几年我们的财政收入，去年降到个位数。但是在这之前，十几年都是两位数，甚至是百分之二十几。最高的那一年，2007年，全国财政收入增长了32.41%，正是因为当时财政超收很多，所以我们办好多年想办而没有力量办的大事，无论是扶贫就业、提高收报标准都是那几年出题的政策，现在不行了。财政支出上去容易下来难。

第三，我们对新常态下，所蕴含的机遇、发展的方向，看得也越来越清晰，这就是要改革，这就是要创新，不断地提高我们经济增长的质量和效益。像过去那样粗放性的增长，不能再持续下去了。而且在目前这种情况下，必须要审时度势、痛定思痛，这个痛就是我们过去经济增长到底问题在什么地方，找出原因，幡然感悟，依靠改革创新和诚信重塑新常态下的新动力，为中国经济健康可持续发展作出应有的贡献。