张家港市开展“证照分离”改革试点工作

为深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，充分激发市场主体创业创新活力，破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，张家港市于今年5月起在张家港保税区和张家港经济技术开发区开展“证照分离”改革试点工作。

“证照分离”改革是厘清政府与市场关系、创新政府管理方式、发挥市场主体作用的重要举措。张家港市本次改革试点主要包含100项行政许可事项，采取取消审批一批、审批改备案一批、告知承诺一批、提高透明度和可预期性一批、强化准入监管一批等在内的“五个一批”内容。同时，建立与“证照分离”相适应的监管机制，制定改革配套措施。在实行“证照分离”改革、放宽市场准入条件的同时，必须切实加强事中事后监管。各相关部门要克服只管有证的、不管无证的、不审批就不监管、出了问题就暂停审批等错误认识，做到不管部门发不发证、不管企业有没有证，都要认真履行监管职责，管好是尽责，不管是失责，出现问题要追责。推进市场监管制度化、规范化、程序化，坚决防止审批与管理脱节，确保无缝衔接、不留死角。