市食药监局出台食药涉案产品定性认定工作办法 精准“定罪”假劣食品药品

日前，我市破获的一起案值达千万元的制售假减肥药案震惊了全国，这起案件快速高效侦破的背后，正是市食药监局对假药认定流程的升级提速。23日，市食药监局正式发布近日完成制定的《苏州市食品药品监督管理局食品药品涉案产品定性认定工作办法(试行)》，今后对我市假劣食品药品的“定罪”将更高效、更精准。

2016年10月，公安部向苏州警方下发线索，相城区一居民小区内有人利用网络渠道销售一款名为“舒立轻”的减肥药，数额较大。市食药监局收到提请假药认定的申请后，立即组织苏州市药品检验检测研究中心启动应急检验程序，经过不间断的工作，次日凌晨就完成了检验，确认“舒立轻”减肥胶囊中含有国家明令禁止的非法添加物“西布曲明”，为警方对案件定性提供了关键的证据，并为办案赢得了时间。后来公安部门一举抓获涉案犯罪人员12人，捣毁地下生产窝点，当场查扣有毒减肥胶囊3万余盒及半成品原料1.5吨。目前该案已被移送检察机关审查起诉。

今年以来，随着全市各地食品药品稽查执法工作力度不断加大，提请市食药监局对涉案产品进行认定的数量显著上升。截至目前，仅来自各市区市场监管部门提请的假药认定事项，市食药监局就办理了80多件，涉及200多个品种。为了进一步加强和规范食品药品涉案产品定性认定工作，严格依法打击制售假劣食品药品违法行为，确保食品药品案件查办工作公正合法，切实保障合法权益不受侵害，市食药监局正式制定出台了上述认定工作办法。

市食药监局稽查处处长徐明华告诉记者，假药认定工作技术要求高、程序繁复，由于目前相关领域的法律法规还不完善，犯罪嫌疑人往往游走在法规边缘企图逃避责任，对假药进行认定时要找到确凿的法律依据才能准确判定，深入研判花的功夫可不小。“假药认定涉及当事人的合法利益，一旦认定就要严罚，所以我们既不能‘冤枉好人’，也不能‘放走坏人’，要让真正的违法违规行为得到严厉处罚，这项工作一直开展得比较慎重。”徐明华说。

上述《办法》的出台，进一步规范理顺了认定工作的流程，出具的报告更精确到位。徐明华告诉记者，由于认定报告“给力”，对违法违规行为的打击力度得到进一步加强，惩治效果明显体现，基层单位查办案件的工作积极性更高了，提请对涉案产品进行认定的数量正不断攀升。