苏州着力整治“一日游”市场 严打“黄牛”“黑导”

正值暑期旅游旺季，苏州每天都接待着大批游客。记者从8日召开的优化苏州旅游市场新闻通气会上获悉，为保障游客合法权益，我市坚持市区联动、部门协同，不断创新机制、完善制度，深入开展以“一日游”市场为重点的旅游市场秩序整治行动。

苏州旅游业在繁荣发展的同时，也遇到一些矛盾和问题，特别是“一日游”市场存在着违法违规经营的情况，成为侵害游客合法权益、影响苏州城市形象的顽疾。

为促进旅游业健康发展，我市近年来持续开展以“一日游”市场为重点的旅游市场秩序整治行动。特别是今年以来，市政府制定并下发了相关整治方案，明确整治重点，采取重点区域设点检查、重点企业突击检查、游客投诉倒查等手段，开展执法检查，严查严处旅游市场各类违法违规行为。公安部门牵头重点打击“黄牛”“黑导”等扰乱市场秩序和社会治安的行为，工商部门牵头重点开展旅游购物场所综合治理，属地政府牵头进一步加强重点景区周边环境整治，旅游部门牵头重点加强对旅行社服务网点和从业人员的管理，交通部门牵头重点打击旅游大巴非法运营行为。

据统计，2016年6月以来的一年中，全市公安部门出警2万余人次，对“黄牛”“黑导”等涉旅违法人员依法告知2862人，行政警告201人，行政拘留23人。旅游部门行政处罚违法企业和个人42例;对游客投诉多、社会影响坏的3A景区定园给予摘牌处理。市文化部门收回了经常被游客投诉的唐寅园的经营权。工商部门出动执法人员2751人，帮助整改企业45家，约谈企业16家，警告3家，罚款、立案3家，处罚金额25万元。市物价部门积极开展景区价格门票专项检查、涉旅企业明码标价工作。市容市政部门清理违规摊点2.9万个;没收虚假广告牌4.9万块(张)。市民宗、园林、通信行业管理和税务等部门也推出各种举措，促进旅游市场秩序规范。

在进一步规范旅游企业和旅游从业人员的经营行为的同时，我市加大机制创新力度，成立了苏州市旅游警察大队，成立了姑苏旅游巡回法庭和旅游纠纷人民调解委员会，在姑苏区试行综合执法。市旅委研发启用了“苏州市全域旅游市场秩序综合监管工作平台”，出台了旅游市场秩序综合监管绩效考评办法，进一步强化属地管理原则和部门责任担当意识。

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据介绍，苏州拥有A级景区63家(含68个景点)，拥有旅游度假区10家，每年吸引大量海内外游客，去年全市接待国内游客1.13亿人次，接待入境过夜游客161.28万人次。据统计，目前全市共有旅行社372家，其中，从事“一日游”经营业务的旅行社有29家，全年接待“一日游”游客约150万人次。