张家港市市场监督管理局四结合加强餐饮服务环节食品安全监管

  2015年，张家港市市场监督管理局主动顺应食品药品体制改革新形势，采取四结合的方式大力加强餐饮服务环节食品安全监管，有效解决影响餐饮服务食品安全的突出问题，不断提升餐饮服务监管工作水平，全力保障市民饮食安全。

  一是加强日常监管与保障重大活动相结合。严把许可审批关，严格按照法律程序和规定时限审核资料、现场核查，严格规范餐饮服务许可证的审查、发放、公示管理工作，全年新办餐饮单位942家，延续1099家、变更420家《餐饮服务许可证》(《食品经营许可证》)。强化日常巡查，着力加强定期检查的力度和频率，按照量化分级管理有关频次对餐饮单位开展日常检查，并采取定期或不定期的“飞行检查”方式，加强对餐饮单位的监管，确保监督检查不走样，真正实现常态化。2015年，全年出动执法人员15356人次，检查10237户次。在日常监管的基础上，高度重视对重大活动期间餐饮食品安全的监管，严格规范重大活动餐饮服务食品安全保障行为，制定保障活动工作方案，明确保障内容，落实人员责任，与接待单位签订责任书，全年共监管人大政协两会、中高考、重大体育赛事、大型研讨会、大型艺术节等重大活动31次，全面保障了活动期间约39900人次就餐人员的饮食安全。

  二是加大舆论宣传与畅通投诉渠道相结合。以立体式“5+1”宣传教育为主线，即：以食品安全管理员培训为主延伸到各从业人员的宣教“一条线”，以监督信息网站为主的宣教“一园地”，以广场主题宣传为主的宣教“一广场”，以结对社区教育为主的宣教“一阵地”，以开设道德讲堂为主的宣教“一课堂”，充分发挥各类有效载体，全面加强餐饮服务食品安全宣传教育，提升监管人员的监管能力，提高餐饮服务单位的规范意识和社会各界法治意识。进一步畅通渠道，规范处置。实行全天候响应，接举报后第一时间赶赴现场，以最快的速度、最佳办法进行调查处理。严格执行食品安全事故报告处理的规定，落实管理责任，做好食物中毒的预防和调查、处理、上报等工作。及时规范处置举报投诉，2015年共处理餐饮服务食品安全举报投诉140起，每起事件均有处置记录表进行跟踪，做到件件有答复，事事有着落。

  三是开展诚信示范创建与强化量化分级管理相结合。以餐饮诚信示范单位创建为抓手，深入推进量化分级管理，对餐饮服务单位全面进行分级、分类管理，并采取多种方式将餐饮服务单位餐饮安全等级向社会公示，通过“笑脸”、“哭脸”引领公众消费，充分调动了餐饮服务单位之间相互比较、相互学习、查找差距、改进提高的积极性，全面提升餐饮业服务水平。目前已评定单位4761家，其中优秀448家，良好3528家，一般784家。

  四是开展专项整治与加强食品抽检相结合。组织开展小餐饮、无证经营、农村食品市场等专项整治行动，同时结合全市“放心行动”，组织开展了学校食堂专项检查，共检查全市165所学校的182个学校食堂，抽查食堂食品从业人员2257名，同时对全市182个学校食堂进行新一轮食品安全监督量化分级现场审查，评定A级149家、B级31家，另有1家食堂停用，1家食堂新建未评级;开展了建筑工地食堂食品安全专项执法检查，共检查全市建筑工地食堂32家，抽查工地食堂从业人员99名;开展企业食堂食品安全专项执法检查，共检查企业单位食堂306家，现场抽查从业人员1675名;开展中央厨房和集体用餐配送单位专项执法检查，共检查中央厨房2家、集体用餐配送单位9家，现场抽查从业人员89名，检查同时对各单位实施了2015年度餐饮服务食品安全监督动态等级的现场审查，9家集体用餐配送单位中获得A级的有3家，B级的有5家,，C级的有1家;2家中央厨房获得A级、B级各1家。加大餐饮服务食品抽检力度，全年对食用菌、水产类加工食品、畜禽肉、学校桶装饮用水、集中式餐饮具、鲜榨果蔬汁、面食制品、熟食卤菜、预包装食用油、小麦粉、大米、米线、煎炸食用油、酒类、火锅底料等重点品种进行抽检，共抽检样品871份，合格827份，合格率为94.95%。推行“快检+法检+处罚”工作模式，全年累计开展快速检测1893份，根据现场监督情况和抽样监测结果，及时发布风险预警和公告，有效预防消除安全隐患，正确引导社会消费需求。